國務(wù)院總理李克強14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署大氣污染防治十條措施，研究促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國務(wù)院常務(wù)會議將大氣污染防治定性為“重大民生問題，及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大抓手”，從手段、約束、激勵、懲罰多方面提出十條具體措施，切實加大大氣治理力度。
　　
　　確定了防治工作十條措施;汽油的“國五”標(biāo)準(zhǔn)已獲得委員會審批通過。而新國標(biāo)將吸納目前的“京五油”方案，將汽油標(biāo)號從90號、93號和97號分別降至89號、92號、95號，10ppm是指每1克汽油里硫含量只能有10微克，與目前國四標(biāo)準(zhǔn)要求不高于50ppm相比，這將減少80%的硫含量排放;各地區(qū)2013年1-4月節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表，與“十二五”節(jié)能工作進度要求相比較，海南、青海、寧夏、新疆等4個地區(qū)預(yù)警等級為一級，云南預(yù)警等級為二級，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅等25個地區(qū)預(yù)警等級為三級。
　　
　　大氣治理是長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。歷史來看，中國的大氣治理存在短期性和爆發(fā)性，但由于大氣污染不僅只是除塵、脫硫、脫硝，未來還有脫汞以及脫碳等，因此對大氣的治理將是長期且多元的。會議提出重點行業(yè)主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上。從治理周期來看，即使把所有的污染源都尾端處理完畢，大氣體系內(nèi)的污染物也需要一個較長的時間周期才能*消化。此次李總理的講話也再次明確了治理大氣也是“培育新的經(jīng)濟增長點”。
　　
　　1.治理大氣污染，需要從源頭減少污染物產(chǎn)生和尾部提高處理能力兩方面下手。
　　
　　一方面是做能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少化石能源的使用，增加清潔能源的使用，控煤減排;另一方面對于已經(jīng)產(chǎn)生的污染物，需要從除塵、脫硝、脫硫等幾方面下手，在火電、水泥、鋼鐵、機動車等重點領(lǐng)域加強監(jiān)管，采用區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等手段，減少污染物排放。本報告旨在梳理大氣污染治理這部分的市場情況。
　　
　　2.政策收緊給除塵市場帶來改造空間。
　　
　　除塵改造的主要戰(zhàn)場是火電領(lǐng)域，火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)收緊將使一部分除塵器進行布袋（電袋）改造，帶來約280億的市場空間（含230億主機 50億濾料）。目前除塵市場集中度較高，公司仍將分享行業(yè)zui多收益。
　　
　　3.脫硝建設(shè)近兩年達到高峰。
　　
　　火電脫硝改造的技術(shù)是前端低氮燃燒器 尾部SCR脫硝。截至2012年底已安裝完成低氮燃燒器市場20多億，低氮燃燒器*輪的改造市場尚有50-70億的市場空間。截至2012年底脫硝機組已經(jīng)累計投運12871萬千瓦，預(yù)計到2015年底，脫硝工程建設(shè)和催化劑的市場需求在700億以上，加上還原劑（尿素、氨水）的需求市場空間仍在千億以上。此外水泥窯脫硝也有50億左右的市場。
　　
　　4.脫硫重點在于火電改造，參與公司強者恒強。
　　
　　隨著大氣政策的收緊，原有火電脫硫設(shè)施也面臨改造，預(yù)計未來三年新建機組的脫硫設(shè)施約需180億，現(xiàn)役機組安裝為150億元，老機組新建脫硫系統(tǒng)的市場約為40億元。此外，鋼鐵脫硫是脫硫的第二大市場，約有100億空間。